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中央文化產業發展專項資金將進行重大改革

發布時間:2016/05/30 文章來源:鳳凰網 字體:【】 【】 【

“經過反復研究,財政部確定了文化產業發展專項資金改革的總體思路:除保留部分資金繼續用于落實黨中央、國務院和宣傳文化部門確定的重大政策、項目外,逐步引入市場化運作模式,通過參股基金等方式,提高資源配置效率”。在日前中宣部、財政部舉行的“中央文化企業負責人座談會”上,財政部有關負責人宣布了這一消息。

在分配方式上,以往財政扶持文化產業發展多數采用行政無償分配的方式,這種做法在國有文化企業“轉企改制”初期起到了重要作用,通過直接給予補助,可以幫助企業在短時間內及時彌補改革成本、釋放發展潛力,但它的弊端也很明顯,就是容易對市場環境產生消極影響,弱化市場配置資源的效率。財政部有關負責人介紹,下一步財政資金支持的重點將是“扶強扶優”,而不是“扶貧扶弱”,將會更加注重財政資金的杠桿和撬動作用。

據了解,按照黨的十八屆三中全會關于正確處理政府和市場關系的要求,財政部一直在積極研究創新專項資金管理模式,著力解決財政資金在競爭性領域科學投放的問題,同時,考慮到文化產業發展要始終強調把社會效益放在首位,專項資金還不能完全引入市場化運作模式。因此,除保留部分資金繼續用于落實黨中央、國務院和宣傳文化部門確定的重大政策、項目外,逐步引入市場化運作模式,通過參股基金等方式,提高資源配置效率,就是要從頂層設計上把政府與市場真正對接起來,既體現政府的引導作用又不破壞市場的運行規則,推動實現資源配置的最優化,營造良好的產業發展環境。(張玉玲)

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